首頁
政務(wù)公開
資訊中心
政務(wù)服務(wù)
招商引資
走進(jìn)連州
網(wǎng)絡(luò)問政政 府 工 作 報(bào) 告
—— 2025年3月12日在連州市第十六屆
人民代表大會第六次會議上
市長 戴少枚
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是連州建市30周年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署﹝1﹞、清遠(yuǎn)市委“十大行動方案”以及市委“10個行動方案”，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，不斷推動連州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值186.15億元，增長3.2%，固定資產(chǎn)投資增長7.9%，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.3%，社會消費(fèi)品零售總額增長2.9%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10%，地方一般公共預(yù)算收入增長11.8%。
一年來，我們做了以下工作：
（一）狠抓“六個百億級產(chǎn)業(yè)”﹝2﹞，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效
工業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值70億元，增長6.2%，引進(jìn)粵實(shí)高性能銅箔項(xiàng)目，建滔銅箔、東強(qiáng)銅箔入選2024年廣東省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫，東強(qiáng)銅箔三期完成建設(shè)。新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長5.2%，入選省首批縣域“光伏+建筑”應(yīng)用試點(diǎn)，實(shí)施屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目137個，華潤風(fēng)電、宏日盛光伏、君匯熔鹽儲能等18個大型新能源及儲能項(xiàng)目加速推進(jìn)，潭嶺天湖抽水蓄能項(xiàng)目有序推進(jìn)。加快推進(jìn)非金屬礦資源整合，20個樣本企業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得階段性進(jìn)展。與中山大學(xué)在碳酸鈣產(chǎn)業(yè)新技術(shù)攻關(guān)等方面開展深度合作，推動“高校智庫”融入地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高端皮革產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長12%，琪瑞等優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大投資，宏圖數(shù)字化改造獲選清遠(yuǎn)市級典型案例。全市在建工業(yè)項(xiàng)目64個，其中億元以上項(xiàng)目29個。開展工業(yè)技改項(xiàng)目10個，新增高新技術(shù)企業(yè)4家，完成“小升規(guī)”8家。
農(nóng)文旅融合不斷深入。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，播種面積及產(chǎn)糧量均保持正增長。5個特色農(nóng)產(chǎn)品﹝3﹞綜合產(chǎn)值增長18.7%。“東陂臘味”集體商標(biāo)獲國家知識產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)，連州菜心榮獲中國首屆縣域品牌擂臺賽銅獎。連州菜心種植面積15.01萬畝、綜合產(chǎn)值19.1億元，分別增長15%、33%。省級、清遠(yuǎn)市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別增至16家、22家。省農(nóng)業(yè)科技園以優(yōu)秀成績通過驗(yàn)收。入選“全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h”、省首批“文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興”試點(diǎn)。新增畔水鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、瑤安瑤族風(fēng)情旅游景區(qū)2個國家3A級旅游景區(qū)，新增省級銀品級鄉(xiāng)村酒店、銀宿級鄉(xiāng)村民宿各1個。連州地下河、湟川三峽-龍?zhí)段幕鷳B(tài)旅游區(qū)、西岸·禾悅等景區(qū)配套服務(wù)進(jìn)一步完善?，幇病奥迳窆取?、東陂西塘文旅等項(xiàng)目進(jìn)展順利。成功舉辦半程馬拉松、連州國際攝影年展等大型活動。接待游客人次、旅游總收入分別同比增長26.7%、25.6%。
發(fā)展后勁不斷積蓄。加快推進(jìn)清遠(yuǎn)民族工業(yè)園擴(kuò)園提質(zhì)工程，九陂園、新塘園完成污水處理廠升級改造，臺連新材料科技產(chǎn)業(yè)園、碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)配套進(jìn)一步完善，園區(qū)在建基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)項(xiàng)目4個、企業(yè)項(xiàng)目29個。“黃埔·九陂園”孵化器落地建設(shè)。深化招商引資“一把手”工程，全年引進(jìn)項(xiàng)目31個、總投資146.62億元。成功舉辦2024連州（黃埔）招商推介會，簽約項(xiàng)目10個、總投資115.6億元。國資國企發(fā)展效益持續(xù)提升，潭嶺水電廠總產(chǎn)值首次突破億元大關(guān)，市屬國企資產(chǎn)總額增長6%、凈利潤總額增長109%。全面推進(jìn)全域土地綜合整治，謀劃開展項(xiàng)目9個。
（二）狠抓“百千萬工程”﹝4﹞，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新突破
城區(qū)品質(zhì)穩(wěn)步提升。緊抓全省首批以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化﹝5﹞試點(diǎn)契機(jī)，加快推動城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，在建項(xiàng)目總投資103.5億元。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃推進(jìn)37平方公里燕喜新區(qū)建設(shè)，城西城北新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。廣州六中連州實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成開學(xué)，新增學(xué)位7860個。順盈廣場商業(yè)中心、粵湘桂國際汽貿(mào)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目落地，南醫(yī)三院連州醫(yī)院、頤養(yǎng)中心啟動實(shí)施。海陽湖公園建成開放，連心橋建成通行。建成口袋公園4個。城鎮(zhèn)常住人口呈現(xiàn)逐年上升良好態(tài)勢。
鎮(zhèn)村發(fā)展加力提速。成為全省唯一入選2024年全國傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣。大力推進(jìn)典型鎮(zhèn)培育建設(shè)，東陂鎮(zhèn)入選省首批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，省級農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)縣“兩鎮(zhèn)四村”﹝6﹞項(xiàng)目進(jìn)展順利。深入實(shí)施圩鎮(zhèn)改造提升工程，全面完善美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)﹝7﹞。大力實(shí)施一鎮(zhèn)一房地產(chǎn)“樂居計(jì)劃”，在建項(xiàng)目3個，完成土地招商2個。典型村培育成效顯著，東陂西塘、西岸東村、豐陽朱崗入選省首批鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建名單。建成鄉(xiāng)村振興示范帶21公里?！昂兔垃帩h”東陂-瑤安鄉(xiāng)村振興示范帶獲評清遠(yuǎn)市級“優(yōu)秀”。首創(chuàng)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一書記”﹝8﹞制度，所在村集體經(jīng)濟(jì)收入平均增長30%。新建5G基站150個，5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。
幫扶共建持續(xù)深化。與中山大學(xué)、廣東司法警官職業(yè)學(xué)院協(xié)同推進(jìn)“雙百行動”﹝9﹞，首批落地項(xiàng)目19個。聯(lián)同黃埔區(qū)建立“黃埔·連州幫扶協(xié)作創(chuàng)新中心”“黃埔·連州幫扶驛站”?！包S埔-西岸生態(tài)產(chǎn)業(yè)園”建成投產(chǎn)。緊抓央企助力契機(jī)，謀劃54個高質(zhì)量城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目，投資額達(dá)7.28億元，完工20個。統(tǒng)籌推進(jìn)縱向、橫向等各類幫扶工作，落實(shí)幫扶資金超2億元。引導(dǎo)39家省市縣商協(xié)會與12個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）結(jié)對共建，“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”入庫項(xiàng)目49個。
（三）狠抓基礎(chǔ)穩(wěn)增長，高質(zhì)量發(fā)展動能取得新提升
項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全市23個重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資23.95億元，完成年度計(jì)劃131.2%，其中省、清遠(yuǎn)市重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成年度投資計(jì)劃200%、175.3%。統(tǒng)籌做好要素保障，積極爭取專項(xiàng)債、超長期特別國債等資金支持，下達(dá)專項(xiàng)債額度18億元，全年出讓（劃撥）建設(shè)用地1839畝。地下河景區(qū)旅游道路提升工程、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目完成建設(shè)。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)深化“放管服”改革，全力推動縣域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，實(shí)現(xiàn)73項(xiàng)“一件事”主題服務(wù)并聯(lián)辦理。大力推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，“雙公示”數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)率100%，綜合信用指數(shù)排名全國80、全省第3。創(chuàng)新開展“問診式”管家服務(wù)、“碼”上辦等服務(wù)舉措，積極推廣企業(yè)項(xiàng)目行政審批業(yè)務(wù)幫辦、代辦服務(wù)，企業(yè)最快48小時完成工程報(bào)建。持續(xù)加大金融服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)力度，各項(xiàng)貸款余額156億元，同比增長6.93%。加快項(xiàng)目審批管理服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，通過平臺申請新開辦市場主體10487戶，占比99.39%。同湖南省藍(lán)山縣簽署粵湘首個縣級供電服務(wù)“跨省辦”合作協(xié)議，與臨武縣開通省際公交線路。
縣域消費(fèi)提檔升級。持續(xù)抓好縣域商業(yè)建設(shè)行動省級示范縣項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊農(nóng)村商業(yè)設(shè)施短板，健全縣鎮(zhèn)村三級物流配送體系，富瑭農(nóng)旅多功能產(chǎn)業(yè)園等8個項(xiàng)目加快推進(jìn)。持續(xù)壯大本地商貿(mào)流通企業(yè)，全市限額以上商貿(mào)企業(yè)達(dá)到35家，創(chuàng)歷史新高。電商直播助力鄉(xiāng)村振興邁入新征程，燕喜創(chuàng)新園投入使用，首個農(nóng)村電商示范站在東陂鎮(zhèn)揭牌。通過舉辦旅游文化季系列活動，打響“到連州過周末，到連州吃宵夜”文旅品牌，三江河碧道公園、海陽湖公園“變身”網(wǎng)紅“打卡點(diǎn)”，塑造縣域“周末+夜間”經(jīng)濟(jì)新增長極。
（四）狠抓綠美廣東生態(tài)建設(shè)，綠色生態(tài)文明取得新發(fā)展
生態(tài)屏障持續(xù)穩(wěn)固。有力有效推進(jìn)“六大行動”﹝10﹞，完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升7.7萬畝。種植綠化苗木25.3萬株，完成“五邊”“四旁”﹝11﹞綠化2000畝。創(chuàng)成清遠(yuǎn)市級林長綠美園1個，建成森林鄉(xiāng)村2個、綠美示范點(diǎn)15個、美麗庭院示范戶72戶、碧道8.2公里。創(chuàng)新開展“路安工程”﹝12﹞，完成道路安全隱患整治、環(huán)境綜合整治等3608處，綠化美化道路571公里。建成花果經(jīng)濟(jì)帶180公里，產(chǎn)值超20億元。積極培育林下特色產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施油茶營造項(xiàng)目8400畝。穩(wěn)步推進(jìn)政策性森林保險工作，生態(tài)公益林承保率100%。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。完善大氣管控工作機(jī)制，落實(shí)控塵、禁燒、減排、保濕常態(tài)化措施，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率98.1%。河長制年度考核位列清遠(yuǎn)北部地區(qū)第一，實(shí)現(xiàn)“六連冠”。加大城鎮(zhèn)生活污水處理力度，新建污水管網(wǎng)15公里，城南污水處理廠建成試運(yùn)營。全市17個縣、鎮(zhèn)級集中式飲用水源地和6個地表水常規(guī)監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。清遠(yuǎn)市首次水土保持目標(biāo)責(zé)任考核排名第一。重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%。省固廢平臺危險廢物申報(bào)登記完成率100%。完成14個礦山生態(tài)修復(fù)。
（五）狠抓民生事業(yè)發(fā)展，公共服務(wù)保障取得新進(jìn)步
社會保障不斷增強(qiáng)。高質(zhì)量完成十件民生實(shí)事。完成“就業(yè)驛站+零工市場”綜合服務(wù)體系建設(shè)，逐步構(gòu)建“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”。完成“三項(xiàng)工程”﹝13﹞、電商培訓(xùn)等各類技能培訓(xùn)2284人次。新增取得職業(yè)技能等級證書1285人次。深入實(shí)施全民就業(yè)行動，推動城鎮(zhèn)新增就業(yè)1365人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3%以內(nèi)。就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核、保障農(nóng)民工工資支付工作考核連續(xù)5年獲得“A”級評價。分配公租房525套，入住率達(dá)97.4%。新增長者飯?zhí)?個，完成適老化改造530戶。穩(wěn)步提高低保、特困人員、孤兒基本生活補(bǔ)貼和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼保障標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼1.6億元。云溪、海陽安置小區(qū)順利推進(jìn)。
醫(yī)療衛(wèi)生不斷優(yōu)化。縣域內(nèi)住院率連續(xù)9年保持在90%以上。緊密型縣域醫(yī)共體績效評價連續(xù)四年排名清遠(yuǎn)第一。縣域內(nèi)二級以上公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)與省檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。連州市人民醫(yī)院獲評“全國百家優(yōu)秀哨點(diǎn)醫(yī)院”。深化與中山三院、廣醫(yī)二院、南醫(yī)三院等醫(yī)院幫扶合作。保安、星子等7個鎮(zhèn)被授予“省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，實(shí)現(xiàn)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）全覆蓋。建成慢病院康復(fù)樓、市人醫(yī)腫瘤樓等項(xiàng)目。試點(diǎn)推行呼吸慢病綜合防治“先導(dǎo)計(jì)劃”，完成20歲以上人群篩查4萬名。
教育質(zhì)效不斷提升。在省內(nèi)率先創(chuàng)新校地合作形式，與華南師范大學(xué)建立柔性結(jié)對合作共建。首創(chuàng)人才提前儲備招錄培訓(xùn)體系，委托廣州六中招聘培養(yǎng)教師48人，全面提升教師綜合素質(zhì)能力。中考成績大步躍升至清遠(yuǎn)前列，高考整體上線率取得新突破。全面深化“縣管校聘”﹝14﹞管理改革，補(bǔ)充新教師276人。
文體服務(wù)不斷強(qiáng)化。加快推進(jìn)長征國家文化公園（廣東段連州片區(qū)）等項(xiàng)目。第四次全國文物普查工作進(jìn)展名列清遠(yuǎn)前茅。新增清遠(yuǎn)市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)3項(xiàng)。完成燕喜文化園維護(hù)修繕，恢復(fù)對外開放。大路邊、西岸等4個鎮(zhèn)級文化站被評為省一級站。豐陽畔水方志驛站獲評省優(yōu)秀方志文化場館。舉辦“百千萬工程”系列體育賽事137場。
（六）狠抓社會全域治理，安全穩(wěn)定工作取得新進(jìn)展
建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督導(dǎo)機(jī)制，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，生產(chǎn)安全事故數(shù)量和傷亡人數(shù)同比下降40%。持續(xù)加強(qiáng)基層應(yīng)急力量建設(shè)，綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)12個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）全覆蓋。全年未發(fā)生重大森林火災(zāi)事故。交通安全形勢持續(xù)向好，交通事故亡人數(shù)同比下降22%。全市刑事治安警情同比下降16%，刑事案件破案率等6項(xiàng)指標(biāo)均排名清遠(yuǎn)第一。網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，共排查網(wǎng)格化事件35805件，辦結(jié)率99.5%。信訪件總量同比下降46.3%。“1+1+N”春風(fēng)工作體系﹝15﹞進(jìn)一步深化，未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步強(qiáng)化。
（七）狠抓政府自身建設(shè)，行政服務(wù)效能取得新加強(qiáng)
始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，將忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”貫穿到政府工作的各方面、全過程。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。積極落實(shí)巡視反饋問題整改。堅(jiān)持依法行政，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，強(qiáng)化行政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)會等監(jiān)督。辦理人大代表建議46件，政協(xié)委員提案128件，辦復(fù)率、滿意率均為100%。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。深化整治形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)。深入推進(jìn)政務(wù)公開工作，全年主動公開政府信息8576條。堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子，嚴(yán)控一般性支出。
國防動員、人民武裝、雙擁、退役軍人、婦女兒童、青少年、文聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、醫(yī)保、紅十字、民宗、關(guān)工委、水庫移民、地方志、檔案、供銷、氣象、人防、煙草、郵政、通信等工作取得新成績。
各位代表！過去一年，我們?nèi)〉昧瞬凰椎某煽?，這是習(xí)近平總書記、黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省、清遠(yuǎn)市正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下全市人民拼搏奮斗和社會各界鼎力相助的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持連州改革發(fā)展穩(wěn)定的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，當(dāng)前連州發(fā)展還面臨不少的困難和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力大，財(cái)稅收入來源不足，財(cái)政收支矛盾較為突出。二是安全生產(chǎn)、防汛、防火等基礎(chǔ)依然較為薄弱。三是基本公共服務(wù)整體水平不高。四是政府服務(wù)效能仍需提升。對此，我們將采取堅(jiān)決有力措施加以解決。
2025年工作安排
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，做好今年的工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神。圍繞省委“1310”具體部署、清遠(yuǎn)市委市政府工作部署以及市委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力﹝16﹞，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)連州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，全力以赴打造粵湘桂區(qū)域性中心城市。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%，固定資產(chǎn)投資增長5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%，社會消費(fèi)品零售總額增長3%，地方一般公共預(yù)算收入增長4%，居民消費(fèi)價格漲幅2%左右，全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。
圍繞今年的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下八個方面工作：
（一）在加快發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)上持續(xù)發(fā)力，著力打造山區(qū)特色“產(chǎn)業(yè)之城”
持續(xù)壯大“百億級”工業(yè)產(chǎn)業(yè)。培育壯大電子信息產(chǎn)業(yè)，全力推動忠信二期落地，促進(jìn)東強(qiáng)三期全面投產(chǎn)。加快推動粵實(shí)高性能銅箔產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，培育電子信息產(chǎn)業(yè)新增長極。大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，抓好中曼、宏日盛等集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目，加快推進(jìn)華潤九期、陽豐等風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，推動君匯熔鹽、粵新綜合能源獨(dú)立儲能等新型儲能項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推動潭嶺天湖抽水蓄能項(xiàng)目，風(fēng)光儲一體化推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加速非金屬礦加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增資擴(kuò)產(chǎn)，推動永軒二期、拾全拾美等項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，促進(jìn)萬仕達(dá)新材料、東元高新材料等項(xiàng)目動工建設(shè)。抓好礦山資源整合，推動出讓中大型礦山5個以上。完善高端皮革產(chǎn)業(yè)鏈條，推動本奇、駿馬等企業(yè)投產(chǎn)，加快二灃等項(xiàng)目建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。
持續(xù)推動園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。加快推動清遠(yuǎn)民族工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套工程和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴(kuò)園提質(zhì)工程，抓好新塘工業(yè)園、臺連新材料科技產(chǎn)業(yè)園和碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。力促黃埔·九陂園孵化器項(xiàng)目盡快建成投入使用。抓好省級高新區(qū)、省級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)創(chuàng)建工作。持續(xù)推進(jìn)“智慧園區(qū)”建設(shè)，不斷優(yōu)化完善園區(qū)軟件配套，強(qiáng)化信息化管理水平，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)吸引力和承載力。全方位提升服務(wù)企業(yè)水平，實(shí)行園區(qū)項(xiàng)目并聯(lián)審批、定制審批，提高項(xiàng)目落地效率。持續(xù)優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目入園集聚。
持續(xù)推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快實(shí)施城西農(nóng)民安置小區(qū)、漓源生物科技等34個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，完成年度計(jì)劃投資24.82億元。加快推動愛咪、青春家居等制造業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭工業(yè)投資突破20億元。認(rèn)真謀劃“十五五”重大項(xiàng)目，做實(shí)做細(xì)前期工作，儲備一批交通、產(chǎn)業(yè)、水利、能源等具有重大帶動意義的項(xiàng)目。密切關(guān)注研究國家最新政策，統(tǒng)籌做好2025年超長期特別國債、專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資等專項(xiàng)資金申報(bào)工作，全力以赴向上爭資金爭項(xiàng)目。
持續(xù)抓好招商引資。深入落實(shí)“一把手”招商工程，圍繞“六個百億級產(chǎn)業(yè)”實(shí)施精準(zhǔn)招商，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板。用好“連通四海 共贏九州”國際招商推介平臺，主動與優(yōu)質(zhì)企業(yè)溝通對接，引進(jìn)一批質(zhì)量高、效益好、造血能力強(qiáng)的項(xiàng)目。發(fā)揮本地企業(yè)和外地連州商協(xié)會資源優(yōu)勢，大力實(shí)施以商招商、資源招商，提高項(xiàng)目引進(jìn)的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。籌備、辦好本地招商推介活動，積極參加省、清遠(yuǎn)市等各類招商大會，主動承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。做好清遠(yuǎn)（深圳）展示中心駐點(diǎn)招商。力爭引進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個、投資100億元以上。做好招商項(xiàng)目全過程服務(wù)對接，加強(qiáng)資源要素供給，強(qiáng)化項(xiàng)目全周期閉環(huán)管理，力促項(xiàng)目加快落地投產(chǎn)。
持續(xù)推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)匹配度提升工作，大力推進(jìn)存量低效用地盤活利用，力爭處置批而未供和閑置土地1500畝以上。大力推動企業(yè)上規(guī)，力爭全年實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”和新建投產(chǎn)上規(guī)共7家。積極引導(dǎo)和支持規(guī)上企業(yè)發(fā)展應(yīng)用新技術(shù)，推動8家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。組織申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)12家、市級工程技術(shù)研究中心1家、科技型中小型企業(yè)25家。開展工業(yè)企業(yè)技改項(xiàng)目5個，完成技改投資額2億元。培育創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)等各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)4家。加快推進(jìn)海騰智能裝備產(chǎn)業(yè)園等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，賦能提升科技化、智能化水平。
（二）在實(shí)施推進(jìn)“百千萬工程”上持續(xù)發(fā)力，著力打造城鄉(xiāng)融合“示范之城”
全面推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。加大力度推進(jìn)“百千萬工程”典型縣建設(shè)，全力實(shí)現(xiàn)“三年初見成效”工作目標(biāo)。加快創(chuàng)建美麗縣城。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)燕喜新區(qū)，完善新區(qū)交通基礎(chǔ)配套，全面拓展城市空間布局。大力推進(jìn)連州鎮(zhèn)商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)輻射粵湘桂交界區(qū)域的旅游配套服務(wù)中心。加快推動順盈廣場商業(yè)中心、粵湘桂國際汽貿(mào)中心，打造清遠(yuǎn)北部首個高品質(zhì)商業(yè)綜合體和“一站式”汽車服務(wù)平臺。加快實(shí)施南醫(yī)三院連州醫(yī)院等項(xiàng)目，完善新區(qū)基礎(chǔ)民生配套。全面啟用城南污水處理廠。完成城西城北城南新區(qū)污水管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)舊城區(qū)改造升級，加快建設(shè)紅樓商業(yè)未來社區(qū)，充分挖掘中山南路商埠古街、城隍街、慧光塔等優(yōu)質(zhì)存量資源，打造獨(dú)具連州特色的“商業(yè)+文化旅游”街區(qū)。
全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點(diǎn)功能。堅(jiān)持打造亮點(diǎn)、突出特色，鞏固提升瑤安、豐陽等4個“百千萬工程”典型鎮(zhèn)培育成效，抓好2025年度典型鎮(zhèn)培育建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)東陂城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級中心鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)，積極探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展實(shí)踐路徑。全面盤活鎮(zhèn)域資源，因地制宜發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，推動中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)和普通鎮(zhèn)多元化發(fā)展，加快打造東陂、星子兩個活力充沛、特色鮮明的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展副中心。繼續(xù)推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)，全面提升圩鎮(zhèn)品質(zhì)，著力建設(shè)“便民、利民、惠民”的生活圈、服務(wù)圈、商業(yè)圈。深入實(shí)施“一鎮(zhèn)一房地產(chǎn)”樂居計(jì)劃，推動星子鎮(zhèn)星輝華庭（二期）、豐陽鎮(zhèn)匯豐新城等項(xiàng)目加快建設(shè)。扎實(shí)開展圩鎮(zhèn)人居環(huán)境治理工程。加快實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)工程。大力推進(jìn)龍坪、西江等鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）水廠提質(zhì)提標(biāo)工程，啟動實(shí)施農(nóng)村供水管網(wǎng)升級改造工程，加快農(nóng)村供水“三同五化”﹝17﹞改造提升。
全面推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)典型村培育建設(shè)，以“典”帶面繪就民富村強(qiáng)幸福畫卷。凝聚多方力量，深入推進(jìn)“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范帶（一期）項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)房質(zhì)量安全風(fēng)貌提升和農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)工作，抓好“兩鎮(zhèn)四村”農(nóng)房建設(shè)示范點(diǎn)項(xiàng)目。加大防返貧動態(tài)監(jiān)測，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，系統(tǒng)推進(jìn)垃圾處理、污水治理和“廁所革命”，推動80%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。多途徑探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
全面提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。持續(xù)完善國土空間規(guī)劃。統(tǒng)籌推進(jìn)全域土地綜合整治9個項(xiàng)目，提升節(jié)約集約用地水平，夯實(shí)基礎(chǔ)配套，提升發(fā)展效益。加快推動天然氣“縣縣通工程”連州分輸站、南方電網(wǎng)500千伏新能源匯集站等項(xiàng)目進(jìn)度，力促重大能源民生工程、民心工程盡快惠及廣大人民群眾。加快推進(jìn)國道234線茅結(jié)嶺至三村段改建、省道346線星子至其王嶺段改造等重要基礎(chǔ)交通工程。加快建設(shè)龍?zhí)洞髽?。抓好普通公路水毀修?fù)工程。積極謀劃推進(jìn)國道107線連州龍坪至半嶺段、國道323線連州西江至卡房段等改擴(kuò)建工程。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”﹝18﹞建設(shè)，完成提檔升級34公里、危舊橋梁改造8座。完成黃橋水袁屋村段等4宗中小河流治理。啟動實(shí)施堤防達(dá)標(biāo)加固、水旱災(zāi)害防御提升等項(xiàng)目。全力配合開展永清廣高鐵、韶賀高速、連州支線機(jī)場前期工作。
全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)決扛起耕地保護(hù)和糧食安全政治責(zé)任，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，確保糧食播種面積穩(wěn)定在31.6萬畝以上，推動全年糧食種植面積和總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)雙增長。全面推行田長制，推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，抓好西江鎮(zhèn)高山片區(qū)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)。加強(qiáng)重大動植物疫病防控，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和穩(wěn)產(chǎn)保供。持續(xù)拓寬農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。認(rèn)真落實(shí)清遠(yuǎn)五大百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作部署。堅(jiān)持以工業(yè)化思維驅(qū)動特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推動連州菜心種植面積穩(wěn)步增長，力爭綜合產(chǎn)值達(dá)到21.5億元，引領(lǐng)帶動5個特色農(nóng)產(chǎn)品綜合產(chǎn)值增長20%以上。推動牛肉干、切粉等食品產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面增效。發(fā)展壯大標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖，推動畜禽養(yǎng)殖場升級改造和大型養(yǎng)殖場建設(shè)，加強(qiáng)生豬屠宰管理，大力發(fā)展畜牧業(yè)和肉品加工產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮省級農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)村科技特派員隊(duì)伍作用，推動農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力落地轉(zhuǎn)化。力爭培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體20家。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，支持農(nóng)民深度參與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，把更多產(chǎn)業(yè)增值收益留給農(nóng)民。
（三）在夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)力，著力打造改革創(chuàng)新“活力之城”
全面深化改革創(chuàng)新。繼續(xù)深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革，承接好省、清遠(yuǎn)市下放事項(xiàng)，提升縣域發(fā)展自主權(quán)及統(tǒng)籌能力。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動各項(xiàng)改革任務(wù)落地落實(shí)，取得成效。扎實(shí)做好省首批縣域“光伏+建筑”應(yīng)用試點(diǎn)、省首批文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)等工作，力爭連州試點(diǎn)出經(jīng)驗(yàn)、顯成效。高質(zhì)量推進(jìn)“十五五”規(guī)劃編制工作。健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，引導(dǎo)人口向縣城聚集。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域金融需求，創(chuàng)新優(yōu)化金融服務(wù)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入推進(jìn)市屬國有企業(yè)改革，提升市屬國有企業(yè)營業(yè)收入和盈利能力，力爭市屬國企資產(chǎn)總額增長6%。持續(xù)深化對口幫扶工作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升、教育提質(zhì)、人才培育、科技創(chuàng)新等一體化改革，著力構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，堅(jiān)持“兩個毫不動搖”﹝19﹞，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”“一網(wǎng)共享”。繼續(xù)落實(shí)“證照分離”改革和證照聯(lián)辦，進(jìn)一步深化照后減證和簡化審批，推動縣級行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和服務(wù)全鏈條。大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，接續(xù)推進(jìn)首席質(zhì)量官制度，抓好產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動。
充分挖掘消費(fèi)潛力。鞏固提升縣域商業(yè)建設(shè)行動成效，用好燕喜創(chuàng)新園電商平臺，推動直播電商、社交電商等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，力爭電商交易額增長10%以上。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售提檔升級，精心組織連州菜心、水晶梨等宣傳推介活動。鼓勵支持消費(fèi)品以舊換新，持續(xù)加大家電、餐飲等重點(diǎn)領(lǐng)域促銷力度，持續(xù)釋放內(nèi)需市場潛力。鼓勵商家開展商品房團(tuán)購促銷活動，推動房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)。加快構(gòu)建夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)聚集區(qū)，將第一大道美食街、碧道夜市等培育成連州夜經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。積極培育限上企業(yè)，力爭新增限上企業(yè)8家。完善縣鎮(zhèn)村三級物流體系建設(shè)，挖掘城鄉(xiāng)消費(fèi)潛力。
（四）在綠美廣東生態(tài)建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，著力打造生態(tài)文明“綠色之城”
筑牢綠美生態(tài)屏障。大力實(shí)施綠美廣東生態(tài)建設(shè)“六大行動”，完成林分優(yōu)化3.45萬畝、森林撫育3.7萬畝、新造林撫育2.47萬畝。優(yōu)化提升森林步道1.9公里，新增碧道4公里。積極配合推進(jìn)嶺南國家公園創(chuàng)建，加快建設(shè)潭嶺入口社區(qū)。推進(jìn)田心省級自然保護(hù)區(qū)、廣東南嶺國家自然保護(hù)區(qū)大東山片區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域提質(zhì)增綠。推動創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)，建設(shè)森林鄉(xiāng)村、綠美古樹鄉(xiāng)村等2個以上。持續(xù)抓好鄉(xiāng)村綠化，深入推進(jìn)“五邊”“四旁”綠化美化，種植各類苗木26萬株。全面落實(shí)林長制，推動實(shí)現(xiàn)林長治。加強(qiáng)古樹名木分級管護(hù)和活化利用，抓好松材線蟲病防治等森林資源保護(hù)工作。
優(yōu)化綠美生態(tài)環(huán)境。馳而不息打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。深化大氣污染治理，持續(xù)推進(jìn)“五控一應(yīng)對”﹝20﹞，抓好涉VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）治理，強(qiáng)化揚(yáng)塵管控，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定在96%以上?？v深推進(jìn)河湖長制，強(qiáng)化水域岸線治理。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)和水污染防治，確保地表水環(huán)境質(zhì)量100%達(dá)標(biāo)。大力實(shí)施農(nóng)村污水治理全覆蓋行動。抓好連州市小流域綜合治理及環(huán)境整治工程（二期）等重點(diǎn)項(xiàng)目。嚴(yán)厲打擊非法盜采河砂行為。穩(wěn)妥推進(jìn)小水電清理整改。加強(qiáng)土壤污染防治，強(qiáng)化危險廢物全鏈條監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法處置固體廢物違法行為。從嚴(yán)從緊做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，全力抓好城鎮(zhèn)生活污水處理、龍頭山垃圾填埋場等整治工作，加快歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化建筑垃圾全過程管控，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。
增強(qiáng)綠美生態(tài)效益。立足國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建基礎(chǔ)，爭創(chuàng)“綠水青山就是金山銀山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地。加快完善集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理機(jī)制，盤活集體林地資源，提高林地產(chǎn)出率。新增花果經(jīng)濟(jì)帶70公里。積極培育新型林業(yè)經(jīng)營主體，組織申報(bào)各類林業(yè)稱號2個以上。大力發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)，推廣玉竹、五指毛桃、草珊瑚等中藥材種植，積極推進(jìn)林下養(yǎng)殖、種植，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)森林生態(tài)旅游、森林養(yǎng)生旅游等“森林+生態(tài)”新業(yè)態(tài)旅游產(chǎn)品。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，大力推進(jìn)節(jié)能減排，加快綠色低碳發(fā)展。
（五）在文旅深度融合發(fā)展上持續(xù)發(fā)力，著力打造宜居宜游“魅力之城”
加快打造“百億級”文旅產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)嶺南民族特色高質(zhì)量發(fā)展文旅廊道建設(shè)，協(xié)同帶動少數(shù)民族鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。力爭創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)3個以上。加快推進(jìn)東陂至四方井旅游大道建設(shè)，切實(shí)提升游客出行體驗(yàn)。加快建設(shè)瑤安“洛神谷”、保安福山、東陂西塘、大東山鄉(xiāng)村振興示范片等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目。持續(xù)推動連州地下河、湟川三峽-龍?zhí)段幕鷳B(tài)旅游區(qū)、西岸·禾悅等重點(diǎn)景區(qū)品質(zhì)升級。推動大東山溫泉酒店、順盈五星級酒店、福文化主題酒店等加快建設(shè)，提升打造一批高品質(zhì)鄉(xiāng)村民宿，全面提升旅游接待服務(wù)能力。開發(fā)一系列具有連州特色的手信禮品、文創(chuàng)產(chǎn)品，形成連州自有文化品牌。謀劃辦好半程馬拉松等大型活動。鼓勵引導(dǎo)景區(qū)景點(diǎn)推出旅游惠民措施。加強(qiáng)旅游營銷宣傳，提升連州旅游知名度、美譽(yù)度。
豐富高品質(zhì)文化服務(wù)供給。持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)村落集中連片示范保護(hù)，大力開展國家歷史文化名城申報(bào)創(chuàng)建。抓好全國縣級文明城市創(chuàng)建。厚植連州歷史文化底蘊(yùn)，進(jìn)一步擦亮劉禹錫文化名片，打造“詩豪善郡、福壽連州”城市品牌。充分挖掘紅色文旅資源，積極推進(jìn)長征國家文化公園（廣東段連州片區(qū)）、馮達(dá)飛紅色文旅等項(xiàng)目。積極開展第四次全國文物普查。做好重點(diǎn)文物保護(hù)單位修繕。統(tǒng)籌推進(jìn)“非遺”項(xiàng)目申報(bào)工作。鼓勵支持保安抬大神、西岸賽龍舟等“一鎮(zhèn)一節(jié)”特色民俗活動。做好燕喜文化園、騎田嶺古道等活化利用，推動連州千年文化瑰寶煥發(fā)時代光彩。實(shí)施嶺南文化“雙創(chuàng)”工程﹝21﹞。加快建設(shè)體育公園、全民健身中心等項(xiàng)目。倡導(dǎo)全民健身，大力支持“村BA”等鄉(xiāng)村文體活動。組織開展草坪音樂節(jié)、非遺巡演、演唱會等文娛活動，挖掘“演藝經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)新熱點(diǎn)。
（六）在公共服務(wù)保障上持續(xù)發(fā)力，著力打造幸福安康“民生之城”
兜牢社會民生保障。全力辦好十件民生實(shí)事，切實(shí)解決好人民群眾急難愁盼問題。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，大力推進(jìn)全民就業(yè)行動，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1100人以上，失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。實(shí)施“三項(xiàng)工程”，完成技能培訓(xùn)1500人次以上。培養(yǎng)各類持證技能人才1000人次以上。大力推進(jìn)基本養(yǎng)老保險提質(zhì)增效工作，穩(wěn)步提升企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險占比。健全完善社會救助體系，切實(shí)做好低保對象、特困人員等生活困難人口動態(tài)監(jiān)測，精準(zhǔn)實(shí)施基本生活救助保障。鞏固“雙百工程”﹝22﹞工作成效。聚焦關(guān)愛“一老一小”，健全普惠多元托育服務(wù)體系，不斷完善縣鎮(zhèn)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快推進(jìn)頤養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目，完成福利院老人康養(yǎng)樓擴(kuò)建。鞏固推進(jìn)長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)運(yùn)營。做強(qiáng)12355青少年服務(wù)平臺、青年之家、青年夜校等青少年公益服務(wù)品牌。鼓勵倡導(dǎo)更多社會力量參與志愿服務(wù)事業(yè)。
提供優(yōu)質(zhì)教育保障。加強(qiáng)與中山大學(xué)、華南師范大學(xué)、廣東司法警官職業(yè)學(xué)院溝通對接，推動“雙百行動”取得更多實(shí)效。加快完善廣州六中連州實(shí)驗(yàn)學(xué)校各項(xiàng)基礎(chǔ)配套，力促學(xué)校全面開學(xué)，提供更多優(yōu)質(zhì)學(xué)位。充分發(fā)揮組團(tuán)式融入式托管幫扶效能，輻射帶動全市教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。加快實(shí)施慧光中學(xué)、九陂鎮(zhèn)中心學(xué)校等提質(zhì)擴(kuò)建項(xiàng)目，進(jìn)一步完善辦學(xué)條件。持續(xù)深化“縣管校聘”管理改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。鞏固“5080”﹝23﹞攻堅(jiān)工程成果，提升學(xué)前教育辦學(xué)水平。推動“雙減”﹝24﹞工作走深走實(shí)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。鞏固拓展“春風(fēng)”工作建設(shè)成果，打造更高水平“平安校園”。
強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)保障。持續(xù)深化縣域醫(yī)共體建設(shè)，打造高質(zhì)量發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)。善借善用上級幫扶力量，提升縣級公立醫(yī)院綜合服務(wù)能力。鞏固人民醫(yī)院三級綜合醫(yī)院成效，推動創(chuàng)建“三甲醫(yī)院”。強(qiáng)化重點(diǎn)專科建設(shè)，爭創(chuàng)省、清遠(yuǎn)市重點(diǎn)?？疲▽W(xué)科）3個以上。推動將星子中心衛(wèi)生院打造成連州市第二人民醫(yī)院。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)防融合“八大工程”﹝25﹞。持續(xù)推動優(yōu)質(zhì)資源下沉，提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力。打造清遠(yuǎn)北部地區(qū)腫瘤診療、血液凈化診療兩個合作中心。啟動“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”工作。深入實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。推進(jìn)中醫(yī)院、東陂、星子3個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心改造項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)好一攬子生育支持政策。做好職業(yè)健康管理服務(wù)。廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。做好重大傳染病防控和突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作。推動落實(shí)艾滋病防治工程。
（七）在統(tǒng)籌發(fā)展和安全上持續(xù)發(fā)力，著力打造安定和諧“平安之城”
嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實(shí)“三管三必須”﹝26﹞要求，全面提升安全生產(chǎn)“五大體系”﹝27﹞建設(shè)水平。強(qiáng)化各類生產(chǎn)工程項(xiàng)目“三同時”監(jiān)管﹝28﹞。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，持續(xù)抓好道路交通、建筑施工、?；?、消防安全、燃?xì)?、工貿(mào)等26個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，有效遏制重大事故隱患增量。加強(qiáng)三防應(yīng)急體系建設(shè)，抓好極端天氣、洪澇、地質(zhì)等災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，做好突發(fā)事件防范應(yīng)對。全面加強(qiáng)森林防滅火工作。加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)步提升鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）應(yīng)急處置能力和救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。
防范社會各類風(fēng)險。扎實(shí)做好意識形態(tài)工作，強(qiáng)化風(fēng)險研判和陣地管理，加強(qiáng)輿情監(jiān)測管控，提高正面宣傳質(zhì)量和水平，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。加強(qiáng)食品、藥品安全監(jiān)管，守護(hù)好群眾“舌尖上的安全”。強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)品和特種設(shè)備安全監(jiān)管。預(yù)防和治理未成年人違法犯罪。加強(qiáng)精神障礙患者服務(wù)管理。常態(tài)化開展掃黑除惡、掃黃打非、打擊詐騙、禁毒等各項(xiàng)工作，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
織密社會治理網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”﹝29﹞，健全社會矛盾糾紛化解體系，推進(jìn)“1+6+N”基層社會治理工作體系﹝30﹞建設(shè)，充分發(fā)揮“兩化”“兩員”﹝31﹞作用，加強(qiáng)源頭管控，扎實(shí)推進(jìn)婚姻家庭、鄰里矛盾、土地糾紛、涉法涉訴等社會矛盾專項(xiàng)治理。推進(jìn)信訪工作法治化，著力化解一批重點(diǎn)領(lǐng)域信訪案件。統(tǒng)籌抓好煙草等打假打私綜合治理。加強(qiáng)新時代人民武裝工作，抓好國防動員和雙擁共建。深入推進(jìn)“八五”普法﹝32﹞，健全全民普法工作體系。
（八）在強(qiáng)化政府自身建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，著力打造人民滿意“服務(wù)之城”
強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想當(dāng)作首要政治任務(wù)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持黨委決策、政府落實(shí)，堅(jiān)定不移把加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到政府工作的各領(lǐng)域、全過程。
強(qiáng)化法治建設(shè)。以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法行政，建設(shè)高水平法治政府。堅(jiān)決貫徹落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，推動行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。認(rèn)真抓好巡視反饋問題整改。踐行全過程人民民主，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。大力推進(jìn)政務(wù)公開和信息公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
強(qiáng)化廉政建設(shè)。深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭邁向縱深。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，推動黨的紀(jì)律建設(shè)不斷走深走實(shí)。加強(qiáng)關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防控，更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用。
強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先，樹牢系統(tǒng)思維、大局意識、全局意識，強(qiáng)化全市“一盤棋”統(tǒng)籌力度。堅(jiān)持著眼長遠(yuǎn)、干在當(dāng)下，大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干、馬上就辦，以政府行政效能提升推動發(fā)展提速。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，切實(shí)為基層減負(fù)松綁。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，大力壓減一般性支出和非急需、非剛性支出，用政府的“緊日子”換取人民群眾的“好日子”。
各位代表！萬事行為先，奮斗正當(dāng)時。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，奮勇向前，在實(shí)干、快干、苦干、巧干中推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，為廣東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出連州應(yīng)有貢獻(xiàn)。
附件
名詞解釋
﹝1﹞省委“1310”具體部署：“1”指錨定“走在前列”總目標(biāo)，“3”指激活改革、開放、創(chuàng)新“三大動力”，“10”指奮力實(shí)現(xiàn)“十大新突破”。
﹝2﹞“六個百億級產(chǎn)業(yè)”：指電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、高端精細(xì)化礦業(yè)、高端皮革制造產(chǎn)業(yè)、高端食品藥品產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)。
﹝3﹞5個特色農(nóng)產(chǎn)品：指長壽水、富硒米、甜菜心、香臘味、水晶梨。
﹝4﹞“百千萬工程”：指“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”。以全省122個縣（市、區(qū)）、1609個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2.65萬個行政村（社區(qū)）為主體，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主要路徑，以構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局為目標(biāo)，把縣鎮(zhèn)村發(fā)展的短板轉(zhuǎn)化為廣東高質(zhì)量發(fā)展的潛力板。
﹝5﹞新型城鎮(zhèn)化：以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。
﹝6﹞“兩鎮(zhèn)四村”：選取示范鎮(zhèn)（東陂鎮(zhèn)、瑤安瑤族鄉(xiāng)）、示范村（前江村、西塘村、大營村、洛陽村）進(jìn)行風(fēng)貌品質(zhì)提升。
﹝7﹞美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)：指一個美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、一條美麗示范主街、一片房屋外立面提升樣板、一處美麗圩鎮(zhèn)客廳、一個干凈整潔的農(nóng)貿(mào)市場、一條美麗河道、一個綠美生態(tài)小公園。
﹝8﹞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一書記”：為進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)、拓寬農(nóng)民增收渠道，通過聘請黨員民營企業(yè)家、產(chǎn)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才等擔(dān)任村第一書記，參與鄉(xiāng)村振興、助力“百千萬工程”的黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。
﹝9﹞“雙百行動”：指百校聯(lián)百縣助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”行動。
﹝10﹞“六大行動”：指森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動、城鄉(xiāng)一體綠美提升行動、綠美保護(hù)地提升行動、綠色通道品質(zhì)提升行動、古樹名木保護(hù)提升行動、全民愛綠植綠護(hù)綠行動。
﹝11﹞“五邊”“四旁”：指山邊、水邊、路邊、鎮(zhèn)村邊、景區(qū)邊，村旁、路旁、水旁、宅旁。
﹝12﹞“路安工程”：主要包括道路安全隱患整治、道路環(huán)境綜 合整治、道路兩旁綠化美化三方面內(nèi)容，重點(diǎn)加強(qiáng)對連州市轄區(qū)內(nèi)國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道主干道安全隱患排查整治，對道路兩旁亂搭建物進(jìn)行清理，做好道路兩旁樹木補(bǔ)種工作。
﹝13﹞“三項(xiàng)工程”：指“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”。
﹝14﹞“縣管校聘”：指全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長全部都實(shí)行縣級政府統(tǒng)一管理，特別是統(tǒng)一定期強(qiáng)制流動到縣城內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校，從而將教師和校長從過去的某學(xué)校的“學(xué)校人”改變?yōu)榭h義務(wù)教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。
﹝15﹞“1+1+N”春風(fēng)工作體系：指建設(shè)1個連州市春風(fēng)工作中心，1個連州鎮(zhèn)春風(fēng)工作站，在各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、學(xué)校設(shè)立N個春風(fēng)工作室，預(yù)防未成年人違法犯罪采取防患未然、精準(zhǔn)幫扶、嚴(yán)管厚愛、春風(fēng)化雨等措施。
﹝16﹞新質(zhì)生產(chǎn)力：利用信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，對傳統(tǒng)生產(chǎn)力進(jìn)行革新和提升，從而實(shí)現(xiàn)更高效、更智能、更靈活的生產(chǎn)方式。
﹝17﹞“三同五化”：指農(nóng)村集中供水目標(biāo)是同標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、同質(zhì)量供水、同等化服務(wù)，規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一體化管理、專業(yè)化運(yùn)轉(zhuǎn)、智慧化服務(wù)。
﹝18﹞“四好農(nóng)村路”：指把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好。
﹝19﹞“兩個毫不動搖”：指毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
﹝20﹞“五控一應(yīng)對”：指控污、控煤、控塵、控油、控車，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對。
﹝21﹞嶺南文化“雙創(chuàng)”工程：廣東省文化強(qiáng)省建設(shè)六大工程之一，“雙創(chuàng)”具體指創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
﹝22﹞“雙百工程”：指利用兩年時間實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務(wù)100%。覆蓋。
﹝23﹞“5080”：指2022年實(shí)現(xiàn)全省公辦幼兒園在園學(xué)生比例達(dá)到50%，公辦和普惠性民辦幼兒園在園學(xué)生占比達(dá)到80%。
﹝24﹞“雙減”：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
﹝25﹞“八大工程”：國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工程、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工程、傳染病防治工程、慢性非傳染性疾病防治工程、食源性疾病防治工程、職業(yè)衛(wèi)生防治工程、中醫(yī)“治未病”工程、健康教育工程。
﹝26﹞“三管三必須”：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
﹝27﹞安全生產(chǎn)“五大體系”：安全組織體系、安全管理制度體系、安全操作規(guī)程體系、安全教育培訓(xùn)體系以及應(yīng)急救援體系。
﹝28﹞“三同時”監(jiān)管：指生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
﹝29﹞“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：指20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨縣（現(xiàn)諸暨市）楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的經(jīng)驗(yàn)。
﹝30﹞“1+6+N”基層社會治理工作體系：“1”指綜治中心，“6”指綜合網(wǎng)格及法院、檢察院、公安、司法等基層政法力量和“粵平安”社會治理云平臺等信息化支撐平臺，“N”指其他綜治力量，以下簡稱“1+6+N”體系建設(shè)。
﹝31﹞“兩化”“兩員”：網(wǎng)格化+信息化，網(wǎng)格員+信息員。
﹝32﹞“八五”普法：指中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃。
粵公網(wǎng)安備 44188202000031號 
